各省、自治区、直辖市通信管理局；中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，各互联网接入服务提供者；国家计算机网络应急技术处理协调中心，中国互联网协会：
　　为依法严厉打击互联网上和手机上传播淫秽色情信息等违法犯罪活动，对人民群众反映强烈的网上突出问题进行集中整治，中央宣传部、公安部、教育部、信息产业部、文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国务院新闻办、银监会、全国“扫黄打非”工作小组办公室决定自2007年4月至9月在全国范围内组织开展依法打击网络淫秽色情专项行动。信息产业部依法打击网络淫秽色情专项行动工作方案如下：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧密围绕构建社会主义和谐社会的总目标，坚持重点突出、标本兼治的原则，广泛动员企业、协会、用户多方参与，形成政府监管、企业自律、社会监督的合力，针对人民群众反映强烈的互联网上和手机上的突出问题，对相关电信业务市场进行专项清理整治，依法打击互联网上和手机上传播淫秽色情信息等违法犯罪活动，有效遏制网络淫秽色情信息的传播，进一步探索和完善治理网络淫秽色情有害信息的长效机制和技术手段，积极构建和谐网络环境。
　　二、工作目标
　　关闭和取缔一批经有关部门确认的境内淫秽色情等非法网站和移动信息服务提供者；查处一批为淫秽色情等非法网站提供手机（包括小灵通）代收费的信息服务企业和单位；全面清理无证提供主机托管和虚拟主机等互联网接入服务提供者；对未备案擅自提供互联网信息服务或备案信息不真实的网站，以及为未备案网站提供接入服务的互联网接入提供者进行整治。同时，通过各相关电信运营企业自查自纠、互联网协会组织的自律行动，以及电信主管部门的监督检查，进一步完善、落实信息安全管理制度，逐步建立防范淫秽色情等违法有害信息长效管理机制和技术手段，提高电信监管部门对互联网信息安全的监管能力，有效净化网络环境。
　　三、工作重点
　　此次清理整顿的重点问题：
　　1、未经许可擅自提供主机托管、虚拟主机等互联网接入服务；
　　2、向未备案网站（包括WAP网站）提供接入服务；
　　3、网络接入管理制度和措施不落实，信息安全责任不落实；
　　4、为非法网站提供手机（包括小灵通）代收费；
　　5、移动语音信息服务（移动IVR）大量虚假诱骗宣传、传播涉黄低俗内容的问题。
　　四、工作措施
　　信息产业部此次专项行动在结合各企业、各地区实际情况的基础上，重点采取以下专项打击和清理整顿措施：
　　（一）针对性开展互联网接入和重点业务专项市场清理整顿工作。
　　1、开展互联网接入服务市场的清理整顿工作。
　　各基础运营企业要对所接入的互联网接入服务提供者资质情况进行逐一排查，对未取得IDC、ISP许可证擅自提供主机托管和虚拟主机等互联网接入服务（包括年检不合格）的单位进行全面清理。
　　各基础运营企业和主机托管、虚拟主机等互联网接入服务提供者要对所接入的网站（包括WAP网站）用户资质情况进行逐一排查，对未备案网站，应停止其接入；对已备案网站的备案信息进行动态核实，保证备案信息的真实、准确。
　　各省、自治区、直辖市通信管理局要在去年开展互联网接入服务市场专项治理工作的基础上，结合今年的经营许可证年检工作，组织力量集中对本地从事主机托管、虚拟主机等互联网接入服务提供者进行清理检查。对本地互联网接入服务提供者的基础数据信息进行更新、核对，保证完整准确；对未取得IDC、ISP许可证擅自提供互联网接入业务的，应依法查处、清理；对尚未备案擅自开通网站服务或通过提供虚假备案信息取得备案资质的，以及向未备案网站提供互联网接入服务等违规行为，依法予以严厉查处。
　　2、开展对手机（包括小灵通）代收费服务的清理整顿工作。
　　各相关移动运营企业要对本企业及接入合作单位提供手机（包括小灵通）代收费的情况进行逐一排查，一旦发现网站利用手机（包括小灵通）代收费提供违法有害信息内容的，要立即停止接入和代收费，并保存有关记录，移交公安机关依法处理。同时，要加强事前防范，采取相应措施防止接入合作单位为提供违法和不良信息的网站代收费；要严格事后管理，建立健全企业内部主动发现和处理提供违法和不良信息网站代收费的工作机制。
　　各省、自治区、直辖市通信管理局要依法吊销为淫秽色情等违法网站提供手机（包括小灵通）代收费的信息服务企业经营许可，并关闭违法网站。
　　3、开展对“一号通”类业务的清理整顿工作。
　　开办“一号通”类业务的基础电信企业要规范该业务订制流程，尽快实施“一号通”类业务用